項(xiàng)目名稱

清遠(yuǎn)市婦幼保健院與第三方合作托育（0-3歲）服務(wù)項(xiàng)目

供應(yīng)商資格條件

1、供應(yīng)商應(yīng)具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件，提供下列材料：

（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力：在中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)的法人或其他組織或自然人，投標(biāo)時(shí)提交有效的營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或身份證等相關(guān)證明）副本復(fù)印件。分支機(jī)構(gòu)投標(biāo)的，須提供總公司和分公司營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，總公司出具給分支機(jī)構(gòu)的授權(quán)書。

（2）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金：《供應(yīng)商資格聲明函》。

（3）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度：《供應(yīng)商資格聲明函》。

（4）履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力：《供應(yīng)商資格聲明函》或供應(yīng)商認(rèn)為需提供的資質(zhì)材料。

（5）參加采購活動(dòng)前3年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄：《供應(yīng)商資格聲明函》。重大違法記錄，是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。（根據(jù)財(cái)庫〔2022〕3號(hào)文，“較大數(shù)額罰款”認(rèn)定為200萬元以上的罰款，法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院有關(guān)部門明確規(guī)定相關(guān)領(lǐng)域“較大數(shù)額罰款”標(biāo)準(zhǔn)高于200萬元的，從其規(guī)定）

2、本項(xiàng)目的特定資格要求

(1)供應(yīng)商未被列入“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)“記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法失信主體或政府采購嚴(yán)重違法失信行為”記錄名單；不處于中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)“政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動(dòng)期間。（以資格審查人員于投標(biāo)（響應(yīng)）截止時(shí)間當(dāng)天在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）及中國政府采購網(wǎng)（http://www.ccgp.gov.cn/）查詢結(jié)果為準(zhǔn)，如相關(guān)失信記錄已失效，供應(yīng)商需提供相關(guān)證明資料）。

（2）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時(shí)參加本采購項(xiàng)目投標(biāo)。報(bào)價(jià)函相關(guān)承諾要求內(nèi)容。

（3）供應(yīng)商須在衛(wèi)生健康部門登記備案，并提供證明。

（4）供應(yīng)商須提供相關(guān)主管部門頒發(fā)的《托育機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)》。

請(qǐng)?zhí)峁┮陨舷嚓P(guān)資料或書面承諾并加蓋公章，否則視為響應(yīng)無效。

采購內(nèi)容及要求

一、項(xiàng)目基本信息

一、項(xiàng)目概況

（一）實(shí)施目的

為落實(shí)《廣東省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展托育服務(wù)試點(diǎn)工作方案》（粵衛(wèi)辦人口函〔2022〕10 號(hào)）等相關(guān)文件精神，為解決本院職工子女（0-3歲）托育問題，我院以公辦民營方式開展為職工提供福利性、普惠性托育托管服務(wù)。

（二）實(shí)施位置及功能設(shè)置

項(xiàng)目實(shí)施位置位于清遠(yuǎn)市婦幼保健院19-20棟1樓原病案室，室內(nèi)面積約580平方米（目前已完成20棟1樓290平米的室內(nèi)裝修），室外活動(dòng)區(qū)約200平方米（已完成裝修），具體功能設(shè)置有：1、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)托育課室4間、辦公室、備餐間、母嬰室、庫房、保衛(wèi)崗?fù)さ龋?、戶外設(shè)置彩色跑道、懸浮地板、游樂玩具區(qū)、防護(hù)卷閘門及安全識(shí)別系統(tǒng)等。

（三）服務(wù)對(duì)象

1、本項(xiàng)目的采購服務(wù)旨在為采購人職工3 歲以下嬰幼兒提供普惠性托育托管服務(wù)。

2、在能夠充分保障采購人職工嬰幼兒托育需求的前提下，中標(biāo)人可同時(shí)面向社會(huì)提供托育服務(wù)。

（四）規(guī)劃托位數(shù)

規(guī)劃托位數(shù)60個(gè)（4個(gè)班）。目前先開2個(gè)班：1歲-2歲的托小班1個(gè)（每班15人），2歲-3歲的托大班1個(gè)（每班15-20人）。

（五）服務(wù)期限

本項(xiàng)目約定的托育服務(wù)期限為3年，采用1+1+1方式，即在1年的服務(wù)期滿前1個(gè)月內(nèi)，經(jīng)采購人評(píng)價(jià)考核（包括不限于服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)履約情況等），如確認(rèn)繼續(xù)執(zhí)行合同，則與中標(biāo)人再續(xù)簽下一年合同，否則，一年合同期滿后自動(dòng)終止。如實(shí)施過程中采購人管理部門另有規(guī)定，則按規(guī)定執(zhí)行。合同簽訂后30個(gè)工作日內(nèi)完成開業(yè)籌備并正式啟用。

二、技術(shù)要求

（一）服務(wù)模式

1、采購人委托中標(biāo)人為本項(xiàng)目托育服務(wù)提供總體運(yùn)營服務(wù)，并指定專人監(jiān)管項(xiàng)目運(yùn)營情況。

2、采購人負(fù)責(zé)本項(xiàng)目托育服務(wù)的場(chǎng)地裝修裝飾、部分設(shè)施設(shè)備購置以及場(chǎng)地管理等相關(guān)費(fèi)用。采購人派遣專業(yè)人員提供定期的健康檢查服務(wù)，包括生長(zhǎng)發(fā)育檢測(cè)、五官保��；提供傳染病防控、飲食營養(yǎng)等方面的專業(yè)指導(dǎo)，確保嬰幼兒的健康安全。

3、中標(biāo)人履行本項(xiàng)目托育服務(wù)的師資團(tuán)隊(duì)組建、日常運(yùn)營管理等一切服務(wù)工作，一切費(fèi)用均由中標(biāo)人支付，一切運(yùn)營責(zé)任均由中標(biāo)人承擔(dān)。

4、中標(biāo)人需按相關(guān)約定向采購人送托職工收取托育費(fèi)用，不得超標(biāo)收費(fèi)。服務(wù)期內(nèi)，由中標(biāo)人對(duì)本項(xiàng)目托育服務(wù)自負(fù)盈虧。

5、按照托育機(jī)構(gòu)登記和備案辦法，以雙方共同舉辦的托育中心為本項(xiàng)目托育服務(wù)機(jī)構(gòu)主體，并在衛(wèi)健局申請(qǐng)登記備案。

6、中標(biāo)人應(yīng)在托育服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營中極力配合采購人上級(jí)、及主管部門單位的檢查、走訪、參觀、監(jiān)督等活動(dòng)要求。

7、托育時(shí)間為8:00至17:30，免費(fèi)延長(zhǎng)7:30入園至18:00離園。

8、提供臨時(shí)周六日以及半日托管服務(wù)，以半日為單位計(jì)算，80元/半天。

（二）服務(wù)內(nèi)容及要求

1、中標(biāo)人需按照《托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，配備綜合管理、保育照護(hù)、衛(wèi)生保健、安全保衛(wèi)和后勤保障配置等人員。

2、采購人全權(quán)委托供應(yīng)商全面負(fù)責(zé)托育服務(wù)的運(yùn)營和管理，采購人參與監(jiān)督。

3、服務(wù)以嬰幼兒照護(hù)為主，主要涉及3周歲以下嬰幼兒營養(yǎng)、衛(wèi)生保健、生活照顧等生活護(hù)理，學(xué)習(xí)、游戲活動(dòng)及潛能激發(fā)等教育活動(dòng)，記錄幼兒的生活及成長(zhǎng)過程，為嬰幼兒提供個(gè)性化成長(zhǎng)方案，同時(shí)為父母提供專業(yè)的育兒資訊和線上指導(dǎo)，切實(shí)解決職工托育問題。能提供寒暑假托管、周末托、臨時(shí)托服務(wù)等多樣化、普惠性的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。

4、現(xiàn)場(chǎng)不提供廚房場(chǎng)地及設(shè)施，托育期嬰幼兒間膳食由中標(biāo)人負(fù)責(zé)。中標(biāo)人應(yīng)確保學(xué)習(xí)、活動(dòng)場(chǎng)所符合國家安全防范相關(guān)規(guī)定，做好消防安全、信息登記、接送出勤、安全防護(hù)、食品餐飲等管理。

5、班級(jí)設(shè)置和師幼配比須符合國家、省、市、區(qū)的托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范。

6、★師資人員要求：每類人員數(shù)量應(yīng)符合《國家衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）和托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范（試行）的通知》（國衛(wèi)人口發(fā)〔2019〕58號(hào)）的要求，并達(dá)到下列條件：

①機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)全面工作，應(yīng)當(dāng)具有大專以上學(xué)歷、有從事兒童保育教育、衛(wèi)生健康等相關(guān)管理工作3年以上的經(jīng)歷，且具有院長(zhǎng)（任職）資格證書。

②保育員：主要負(fù)責(zé)嬰幼兒日常生活照料，安排游戲活動(dòng)，促進(jìn)嬰幼兒身心健康，養(yǎng)成良好行為習(xí)慣。保育人員應(yīng)當(dāng)具有嬰幼兒照護(hù)經(jīng)驗(yàn)或相關(guān)專業(yè)背景，受過嬰幼兒保育相關(guān)培訓(xùn)和心理健康知識(shí)培訓(xùn)且具有保育師或保育員證書。

③保健員：應(yīng)當(dāng)經(jīng)過婦幼保健機(jī)構(gòu)組織的衛(wèi)生保健專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)合格且具有保健師證書。

④財(cái)務(wù)人員：根據(jù)有關(guān)財(cái)務(wù)工作規(guī)定配備。應(yīng)當(dāng)具備從事會(huì)計(jì)工作所需要的專業(yè)能力。

⑤廚房人員：應(yīng)根據(jù)餐點(diǎn)提供的實(shí)際需要和就餐幼兒人數(shù)配備適宜的炊事人員。應(yīng)當(dāng)按規(guī)定持證上崗。

⑥安保人員：根據(jù)上級(jí)部門要求規(guī)定配備，應(yīng)當(dāng)取得公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的《保安員證》。

⑦其他各類工作人員應(yīng)當(dāng)依法按規(guī)定參加培訓(xùn)，并取得培訓(xùn)合格證。

7、為服務(wù)對(duì)象購買托育期間意外傷害和意外醫(yī)療保險(xiǎn)，并與采購人職工（家長(zhǎng)）簽訂托管協(xié)議，對(duì)整個(gè)托管工作進(jìn)行全程化監(jiān)督，確保安全責(zé)任到人。

8、托育機(jī)構(gòu)需實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控且相關(guān)監(jiān)控視頻資料至少保留90天。

9、食品安全要求：服務(wù)期內(nèi)，中標(biāo)人對(duì)食品安全應(yīng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度及原材料的索證索票制度，并嚴(yán)格履行。同時(shí)中標(biāo)人應(yīng)保留具有食品和食品相關(guān)產(chǎn)品的隨貨證明文件，保證每筆購物或送貨都可以索源查證。

10、中標(biāo)人需提供0-3歲托育階梯性課程體系，每月定期舉行父母學(xué)堂，每月定期組織親自活動(dòng)，舉行會(huì)員生日會(huì)、孕媽交流會(huì)、爺爺奶奶座談會(huì)、親子閱讀指導(dǎo)、節(jié)日主題活動(dòng)以及育兒咨詢室。

三、商務(wù)要求：

（三）報(bào)價(jià)要求

項(xiàng)目單價(jià)限價(jià)：采購人職工子女（0-3歲）托育費(fèi)用2500元/人/月（按市場(chǎng)價(jià)格，伙食費(fèi)另計(jì)），投標(biāo)人報(bào)價(jià)不得高于此限價(jià)，超出限價(jià)作無效響應(yīng)處理，面向社會(huì)化托育服務(wù)價(jià)格由中標(biāo)人自行確定。

本項(xiàng)目以采購人職工子女（0-3歲）托育單價(jià)形式報(bào)價(jià)。評(píng)審時(shí)如評(píng)審小組認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響服務(wù)質(zhì)量或者不能誠信履約的，將要求其在評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料以證明其報(bào)價(jià)合理性的，否則將視為無效響應(yīng)。

（一）服務(wù)價(jià)格與費(fèi)用

1、中標(biāo)人面向采購人職工3 歲以下嬰幼兒按中標(biāo)成交單價(jià)收取托管服務(wù)。

2、中標(biāo)人面向社會(huì)提供的托育服務(wù)價(jià)格由中標(biāo)人自行確定。

3、中標(biāo)人收取的托育費(fèi)用歸中標(biāo)人收入，由中標(biāo)人自行享有支配。在優(yōu)先保障托育中心規(guī)范化運(yùn)營的基礎(chǔ)上，由中標(biāo)人自負(fù)盈虧。

（二）運(yùn)營責(zé)任

1、服務(wù)期內(nèi)，托育服務(wù)項(xiàng)目的運(yùn)營維護(hù)管理由中標(biāo)人負(fù)責(zé)，服務(wù)期間運(yùn)營區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的建筑、設(shè)備日常維護(hù)費(fèi)、水電費(fèi)、清潔費(fèi)等全部費(fèi)用由中標(biāo)人承擔(dān)。

2、服務(wù)期內(nèi)由于中標(biāo)人或其職工責(zé)任造成群眾、幼兒、園方人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，由中標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任和負(fù)責(zé)賠償。

3、中標(biāo)人全面負(fù)責(zé)托育中心的安全工作。因校園安全、食品安全、傳染病等安全事故造成的經(jīng)濟(jì)損失和人身傷害，均由中標(biāo)人負(fù)全責(zé)，與采購人無關(guān)。在服務(wù)期內(nèi)，中標(biāo)人為本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任人和消防安全責(zé)任人，應(yīng)對(duì)其原因?qū)е碌陌踩�或消防事故承�?dān)全部責(zé)任，并應(yīng)當(dāng)在出現(xiàn)安全責(zé)任或消防事故一小時(shí)內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定向相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、消防部門、衛(wèi)健部門進(jìn)行報(bào)告。

4、中標(biāo)人應(yīng)針對(duì)自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害、消防安全及人為破壞等突發(fā)情況建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案、設(shè)立相應(yīng)的組織、提供相應(yīng)的指揮和設(shè)備等保障體系，并保證在出現(xiàn)重大意外事件時(shí)其保障體系能夠正常啟動(dòng)。當(dāng)發(fā)生重大或緊急事故時(shí)，能隨時(shí)啟動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，配合相關(guān)責(zé)任或?qū)嵤┲黧w，完成相應(yīng)搶修、搶險(xiǎn)責(zé)任等。

5、中標(biāo)人嚴(yán)格按照國家、省、市相關(guān)辦學(xué)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范、安全辦學(xué)。不得進(jìn)行任何形式的出借、轉(zhuǎn)租、出售、貸款和抵押，不得利用場(chǎng)地進(jìn)行非法活動(dòng)，損害公共利益。

6、服務(wù)期內(nèi)，每一年的第一個(gè)季度，采購人可對(duì)中標(biāo)人進(jìn)行評(píng)價(jià)考核（包括不限于服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)履約情況等），考核不合格的，采購人有權(quán)終止合同。如實(shí)施過程中采購人主管部門另有規(guī)定，則按規(guī)定執(zhí)行。

7、服務(wù)期內(nèi)，采購人負(fù)責(zé)安排新生兒科、兒科、兒�？茖＜遥�定期舉辦講座，每年應(yīng)不低于2次；采購人負(fù)責(zé)安排新生兒科、兒科醫(yī)生、護(hù)理專業(yè)人員類人員，不定期入園指導(dǎo)監(jiān)管，并每學(xué)期對(duì)托育工作進(jìn)行評(píng)價(jià)（包括工作質(zhì)量考評(píng)、滿意度評(píng)價(jià)），評(píng)價(jià)表詳見附件一。

（三）履約保證金

1、履約保證金：人民幣10000.00元

2、中標(biāo)人須在合同簽訂之日起5個(gè)日歷日內(nèi)，向醫(yī)院繳納履約保證金。履約保證金允許以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交履約保證金的，視為中標(biāo)人放棄中標(biāo)資格，醫(yī)院有權(quán)解除本合同并要求中標(biāo)人承擔(dān)醫(yī)院本次采購所產(chǎn)生的一切費(fèi)用。

3、合同履行期終止時(shí)，中標(biāo)人若無違反采購人相應(yīng)的規(guī)定，采購人在30個(gè)工作日內(nèi)向中標(biāo)人無息退回履約保證金。

（四）驗(yàn)收要求

1、按國家、地方或行業(yè)（排列在前者優(yōu)先）現(xiàn)行相關(guān)驗(yàn)收規(guī)范和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2、如無國家、地方或行業(yè)（排列在前者優(yōu)先）現(xiàn)行相關(guān)驗(yàn)收規(guī)范和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，則依照采購文件的要求和響應(yīng)文件的承諾執(zhí)行。

（五）違約責(zé)任

1、采購人違約情形與責(zé)任

若由于采購人違約導(dǎo)致合同提前終止的，采購人應(yīng)賠償中標(biāo)人包括但不限于因運(yùn)營托育中心而產(chǎn)生的運(yùn)營管理、場(chǎng)地養(yǎng)護(hù)維修費(fèi)用、師資人員配備費(fèi)用等所有投入費(fèi)用。

2、中標(biāo)人違約情形與責(zé)任

（1）前期工作違約

中標(biāo)人違反本需求書約定，未按期完成前期工作的，承擔(dān)工期違約責(zé)任。

（2）項(xiàng)目運(yùn)營違約

經(jīng)營期內(nèi)，若中標(biāo)人擅自將托育服務(wù)轉(zhuǎn)包由他人運(yùn)營，中標(biāo)人應(yīng)向采購人支付違約金壹拾萬元（¥100000元），經(jīng)采購人通知限期改正后仍不改正的，采購人有權(quán)解除本合同，終止委托服務(wù)，且不給予任何補(bǔ)償。

（4）中標(biāo)人存在下列情形之一（由于采購人的違約或由于不可抗力所致的除外），視為中標(biāo)人根本違約，采購人有權(quán)解除合同，終止委托服務(wù)：

①中標(biāo)人擅自轉(zhuǎn)讓、出租運(yùn)營服務(wù)權(quán)；

②中標(biāo)人因管理不善，發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故；

③中標(biāo)人擅自停業(yè)、歇業(yè)，嚴(yán)重影響到社會(huì)公共利益和安全；或中標(biāo)人被相關(guān)部門責(zé)令停止?fàn)I業(yè)或吊銷營業(yè)執(zhí)照等情形，嚴(yán)重影響項(xiàng)目運(yùn)營的；

④根據(jù)中國法律，中標(biāo)人進(jìn)入破產(chǎn)、重組程序或進(jìn)行清算或資不抵債；

⑤中標(biāo)人在本需求書中的任何聲明被證明在做出時(shí)即有嚴(yán)重錯(cuò)誤，使中標(biāo)人履行本需求書的能力受到嚴(yán)重的不利影響；

⑥中標(biāo)人未履行本項(xiàng)目的其它義務(wù)，構(gòu)成對(duì)本需求書的實(shí)質(zhì)性違約，并且在收到采購人說明其違約并要求補(bǔ)救的書面通知 30 個(gè)工作日內(nèi)仍未能補(bǔ)救該實(shí)質(zhì)性違約。

說明

打“★”號(hào)條款為實(shí)質(zhì)性條款，若有任何一條負(fù)偏離或不滿足則導(dǎo)致投標(biāo)（響應(yīng)）無效。
打“▲”號(hào)條款為重要參數(shù)（如有），若有部分“▲”條款未響應(yīng)或不滿足，將根據(jù)評(píng)審要求影響其得分，但不作為無效投標(biāo)（響應(yīng)）條款。

現(xiàn)場(chǎng)踏勘

現(xiàn)場(chǎng)踏勘：為保證投標(biāo)人充分了解現(xiàn)場(chǎng)情況，投標(biāo)人可在下列規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)集中，統(tǒng)一勘查現(xiàn)場(chǎng)，如未準(zhǔn)時(shí)到場(chǎng)，視為放棄本項(xiàng)權(quán)利。

現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)間：2025年6月12日9:00

現(xiàn)場(chǎng)踏勘集中地點(diǎn)：清遠(yuǎn)市婦幼保健院20棟一樓

聯(lián)系人：沈小姐

聯(lián)系電話：0763-3373530

資料提交

1.資料（詳見附件二響應(yīng)文件中采購項(xiàng)目響應(yīng)文件清單）：（1）紙質(zhì)文件：按順序裝訂成冊(cè)，一正四副并密封；（2）電子版文件：U盤（紙質(zhì)文檔彩色掃描件1份）。

2.符合資格的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在2025年6月16日10:00前將資料交清遠(yuǎn)市婦幼保健院行政二樓采購中心（1）室（資料不接受郵寄）。

評(píng)分辦法

聯(lián)系人：黃小姐               聯(lián)系方式：0763-3363115